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在市场监管改革大背景下,如何做好智慧监管与服务?

2018年08月17日

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  航天信息股份有限公司智慧监管与服务事业部副总经理大数据应用专家朱翔淼先生

  据朱总介绍,目前的市场需求主要缘自市场监管领域国家改革带来的变化,即要实现一体化的IT设施建设实现智慧监管。而实现一体化将是基础,包括实现基础设施、数据资源、信息系统、标准体系、安全体系的一体化。因此,航天信息找到了一中心两平台的解决思路,即数据中心+应用整合平台+数据共享平台。

  朱总分析了航天信息目前面临的市场现状。在食药监方面,已经与3个省签署省级战略合作协议,上线了奥运食品安全追溯系统;在工商方面,公司中标某市电子化商事登记项目;在国家重大课题方面,航天信息参与了食品安全社会共治信息技术研究与应用示范项目;此外,还支持国家发改委,建立了智慧食药监综合监管大数据服务平台。

  但是,朱总仍指出目前的需求紧迫,而业务体系处于人少事多的状态,如何才能让执法更具备公信力成为最大的难题。因此,我们需要一个健全的数据体系,包括对数据供给侧补录,解决过程数据积累严重不足的问题,以及交换共享能力不足、数据孤岛大数据处理能力不足等问题。

  在技术体系方面,朱总强调,我们需要体系化的整体规划。由多厂商、多技术共同架构,由业务产生技术,并由技术创新业务。因此,航天信息的解决方案采取从数据体系设计入手。朱总认为,信息时代向数据时代演进的过程中,数据资源特点是非定向、无目的、源源不断、可以再生的,同时又将是及时、全面、全量的,我们要做的事情是生成、录入、采集、传输、存储、加工、衍生应用。对于数据使用,我们要像规划石油等资源一样规划数据资源,现阶段就要做好数据基础设施建设。

  朱总重点指出,根据《深化党和国家机构改革方案》的整体要求,及航天信息在政府机构信息化多年的建设经验,提出建立智慧监管与服务平台。该平台集微服务、云平台、物联网、大数据、人工智能等的新兴技术手段于一身,通过广泛实践,不断创新迭代的方式,实现在一个平台内,满足四级监管机构(省、市、县、乡)业务全覆盖,实现真正意义的大监管、全服务。响应“十九大”报告提出的食品安全战略,充分利用安全、可靠、高效、智能的信息化手段,通过智慧监管与服务平台进行监管、服务,聚合多种行业协作发展,共同营造和谐稳定、互利共赢的生态环境。

  航天信息数据大脑顶层架构设计如下:

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  在航天信息的智能采集系统解决方案中,设计者强调了两个最重要的方面:

  首先,要具备数据识别能力。

  航天信息利用智能采集终端来实现智慧监管:数据实时采集、全流程追溯;

  实现全流程电子化办公:无纸化操作替代传统监管模式;

  实现数据实时采集:数据实时向系统后台传送数据,执法过程监管;

  让监管行为规范化:实现数据动态可视化,具备轨迹追踪、电子围栏等功能。

  其次,是强调了对区块链技术在日常监管+执法环节的运用,将充分利用它的时空特性、质量特性、记忆特性、双随机验证特性、鉴权特性、智能合约等优势,实现防篡改并加强对隐私的保护。

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